2014年11月24日 星期一
 
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上海国税局

  

  

  5.作风建设永远在路上

    据悉,2007年,我省将全面推广试点城市的做法,逐步建立起“非职工”居民基本医疗保险,目前全国仅吉林、浙江等少数省份做到这一点。据有关人士透露,对城镇职工基本医保外的全体居民,全省采用一个制度设计,调研拟定的初步框架是,以省、市财政出大钱为主,个人出小钱为辅,建立居民基本医疗保险制度,将包括少年儿童、外来务工人员在内的13个市城镇所有居民纳入其中,特别是对于低保户、残疾人、无收入老年人等人群的参保费用,将采取减免补助措施。胡大洋表示,此举将从制度上解决无工作、无收入群体的医疗需求,其覆盖范围超过“职工医保”,后者的参保人数今年6月底已突破1190万人。

  

    艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病。近年来,我省认真贯彻国家有关部署,加强组织领导,开展宣传教育,落实艾滋病防治措施,取得了积极成效。但从总体上看,我省艾滋病传播和蔓延的势头还没有得到有效遏制,存在从高危人群向普通人群扩散的危险。特别是随着对外开放不断扩大、出入境人员和流动人口迅速增加,艾滋病传播的风险随之增大,防治形势严峻。为切实加强艾滋病防治工作,有效遏制艾滋病传播蔓延,根据《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2004〕7号)和全国艾滋病防治工作会议精神,现提出如下意见:

  

  七是依法强化对非典防治工作的卫生监督。要加强各类公共场所的监督,加大食品、生活饮用水卫生监督检查,落实各项防护和消毒措施,最大限度地控制传染源、切断传染病传播途径和保护易感人群,当前,要重点加强对人群密集、通风条件差的公共场所的监管,严防冬季呼吸道疾病的传播;要对市场和企业消毒产品生产企业、尤其是过氧乙酸消毒剂生产企业的整顿,确保产品质量和安全,凡不符合生产要求和产品质量的予以取缔。要开展对医疗机构传染病防治措施、传染病报病、消毒隔离、医护人员防护等重点环节的监督检查;开展对疾控机构传染病疫情报告和管理、预防接种以及流行病学调查、传染源控制措施落实情况等方面的监督检查,并加强对违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作。

  

  第一,坚持以农村改水改厕为重点,带动农村环境卫生的综合整治。党中央、国务院对农村卫生和农民健康高度重视,去年底拨付的中央补助地方卫生事业专项经费中有1亿元用于农村改水改厕,有1.1亿用于农村改炉改灶、开展氟砷饮水筛查。国家发改委2005—2006年安排20亿元国债资金解决农民饮水安全,安排10亿元建设农户沼气,重点是中西部地区,特别是血吸虫病重疫区和地方性氟砷中毒病区。对于推进农村防病改水工作,要按照先急后缓、标本兼治的原则,建设好农村饮水安全工程,解决好高氟水、高砷水、苦咸水、血吸虫病等地区的饮水安全问题。各级发改委、水利、卫生等部门要明确职责、紧密配合,多渠道筹集资金,建立农村改水的可持续发展机制和运行机制。要建立和完善经常性水质监测网络,落实人员、任务、责任、设备和工作经费,提高农村安全饮水的卫生合格率。

  

  附件1:

  2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议召开,吴仪副总理在会上要求:加大力度,加快 进度,积极推进新型农村合作医疗制度健康发展

    改善农村卫生机构服务条件。各地要大力推进农村卫生服务网络建设,加大财政对农村公共卫生投入力度,改善基础设施条件,加强卫生人才培养,提高医疗服务水平。要进一步落实城市医疗卫生机构支援农村的有关规定,不断提高农村卫生机构医疗服务水平。

   4月27日上午,江苏省卫生厅召开了全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电话电话会议,深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作意见的通知》和卫生部召开的治理医药领域商业贿赂专项工作会议精神,结合我省卫生系统实际,部署治理医药购销领域商业贿赂工作。

  

  

  各市传染病医院作为集中收治非典病人和疑似病人的定点收治医院,泰州、宿迁两市由市卫生行政主管部门指定医院负责收治。各县(市)应积极创造条件,在县级综合医院设置传染病分院或传染病区,作为后备医院。在定点医院收治容量已满时,适时启动后备医院。

    5月19日,晴

    “5?12国际护士节”是为纪念现代护理学科创始人南丁格尔于1912年设立的,其宗旨是倡导、继承和弘扬南丁格尔不畏艰险、甘于奉献、救死扶伤、勇于献身的人道主义精神。从南丁格尔创立护理专业之日起,护理工作便与人道主义精神和体贴患者、关爱生命的职业道德紧紧地联系在一起。护理专业从无到有,从弱到强,已经发展成为医疗战线上一支不可或缺的力量。广大护理工作者以“爱心、耐心、细心、责任心”为职业准则,把关爱、奉献、仁慈、同情播撒人间,使护士赢得了“白衣天使”的美誉,越来越受到人们的尊重和敬慕。今天,我们重温南丁格尔“忠于职守,尽力提高护理专业标准,勿为有损之事”的誓言,激励广大护理工作者秉承优良传统,帮助患者恢复健康,减轻病痛,为增进人类和谐尽职尽责、尽心尽力。

    周珉厅长强调,要切实加强卫生行风建设,加强教育,严明纪律,深入开展专项治理。对违反规定的要坚决查处。为使人民群众普遍关心的药价高、看病贵等问题逐步有所好转,省卫生厅近期将就部分常见病多发病的合理检查、合理用药和合理施治,控制药品收入占业务收入的比重,定期通报公布医疗服务信息,完善药品集中招标采购等,出台有关规定和相应措施。

  

  

  

  

  

    根据省政府办公厅《关于对新型农村合作医疗和农村改水工作进行督查的通知》要求,今年9月6日至24日省卫生厅、财政厅组成了三个督查组分赴各地对年度农村改水工作进行了督查。

  

  主持人:宋树立?国家卫生健康委新闻发言人、宣传司司长

  2月2日下午,何小鹏巡视员带队检查春节期间安全生产工作。

    三、破解看病难看病贵必须坚持深化改革、勇于创新

  

    6、重在建立长效机制。近年来,我省十分重视血液管理的长效机制,保证血液管理健康发展,从血液采集源头上把好质量安全关。2002年起,针对一些地方存在少量有偿供血的现实情况,进一步加强了对这部分供血(浆)员规范管理,全省规定在核对供血(浆)员身份的同时,在档案记录卡上必须附加粘贴身份证复印件,从而避免了一人多卡、频繁供血(浆)、冒名顶替等现象的发生。我省每年还对采供血机构进行不定期的重点检查,今年4月,卫生部关于对内蒙古自治区呼和浩特市清水河县医院违法采供血查处情况的通报下发以后,省卫生厅及时转发,并要求各市卫生行政部门立即对本辖区内医疗机构临床用血情况组织一次检查,杜绝医疗机构非法采集血液的行为,各地都按省厅要求相继开展了检查。今年我省还组织了三年一次的采供血机构的第三周期评审。去年底,根据卫生部《血站管理办法(暂行)》,制定并下发了《江苏省采供血机构第三周期评审标准》,今年2月至5月,组织专家组,通过听取汇报、查阅资料和实地检查、现场操作考核、随机抽样检测等方式,对采供血机构的组织管理、基础设施、业务水平、质量管理等七个方面的进行了综合评审验收,进一步促进了全省采供血机构的建设与管理。通过第三周期的评审验收和日常监督管理相结合,我省的采供血机构已逐步走上了规范化管理的轨道。通过此次专项整治,进一步巩固了评审成果。

  

    2、针对惠民患者这一特殊的救助群体,强化以人为本的服务理念与举措。惠民病人绝大多数身处于社会底层,其共同特点是年老体弱、经济拮据且疾病缠身。有的甚至举目无亲、居无定所、身无分文。对于这部分特殊救助群体,惠民医疗坚持以人为本服务理念,营造现代化、人性化诊疗环境,体现人文关怀和情感沟通。⑴规范程序重视便民。医院专门印发《惠民医疗服务手册》和《惠民医院服务指南》;在门诊挂号、收费、取药等科室设立便于惠民就医的专门窗口;在门诊导医台选派专人负责解释惠民政策和接受惠民病人就医咨询、使持证的惠民病人来院就医时,除与普通患者一样接受医疗诊治外,还享受优先、优惠待遇;建立院长负总责,医务、护理、门诊、财务等相关职能科室协调联动工作机制,解答咨询、解释政策,解决实际问题,保证惠民医疗服务始终在规范化、系统化管理下运行。⑵延伸服务重视安民。在惠民医疗工作中,不仅将“五免五减半”等十三项优惠政策贯穿于每个工作日,落实到每个惠民患者,并且处处体现“救死扶伤”的医德医风,对于生活基本依靠政策救助的一部分孤寡老弱残患者,在情感上给予关心,生活上给予照顾。在他们患病住院时,惠民医院为其提供亲情护理,免费提供一日三餐和生活必需品,安排理发、洗澡等生活料理服务,甚至养老送终。医务人员通过自己的周到服务,便惠民患者切实感受到党和政府的温暖,树立惠民医院的安民口碑。⑶扩大范围重视利民。在办好惠民医院的同时,把惠民医疗与全区社区卫生服务有机结合,努力减轻更多困难群众的看病负担。2004年4月起,对白下区社区卫生服务机构就诊的全市医保人员,当个人账户用完后,其现金自理部分再给予减免10%的优惠,累计减免费用96317元;对90岁以下老人除在就诊时给予免挂号费、诊疗费、减半收取检查费的优惠外,还坚持每月上门免费体检一次;2005年8月,向全区首批1300多名外来务工人员发放医疗优惠证,承诺持证者在惠民医院或月牙湖社区卫生服务中心就诊时,给予“五免五减半”的医疗优惠,受到广大外来务工人员的一致好评。

  

    (四)常备不懈,提升能力

    省卫生厅已成立防治高致病性禽流感应急工作领导小组,由周珉厅长担任组长,领导小组下设机构与省卫生厅非典型肺炎防治领导小组办公室和各工作组合署办公。

  目前主要是在城市医疗集团中,牵头医院通过建立远程平台,为医疗集团内各成员单位提供远程会诊、双向转诊、远程影像、远程教学、科普宣教、视频会议等远程服务,帮助提高基层医疗服务水平。在远程医疗平台的基础上,开发双向转诊系统,对医联体内成员单位提供预约诊疗、双向转诊、病历查询、检验检查结果查询等服务,实现了上下联动、急慢分治的分级诊疗格局。如杭州市第一人民医院、深圳市第二人民医院通过信息化将服务向医联体内延伸,促进了优质资源共享。湖北黄石市中心医院将互联网医院与远程医疗平台对接,取得了很好的效果。

  2005年世界防治结核病日新闻通报

  

    六是建立信息报告体系,试行计算机管理。省新型农村合作医疗办公室编印了工作简报,建立新型农村合作医疗双月报制度,及时交流各地工作经验,掌握各地工作动态。为规范结报方式,提高工作效率,加强科学管理,方便参保群众即用即报,我厅研发了《新型农村合作医疗计算机管理信息系统》,目前该软件系统已在高邮、盐都等试点县进行试用和完善。

    省政府朱步楼副秘书长、省卫生厅胡晓抒副厅长以及省有关方面的负责同志陪同检查。

  

  

  

  第五,标本兼治,净化政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。当前,有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡,“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤,好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转,对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐,淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进。

  好处一选择合适医院更容易

  

    强化基础管理和质量管理。基础管理是各项管理的基础,质量管理是管理的核心和重中之重。所以厅直单位的各级领导一定要把主要精力放在基础管理和质量管理上,要培养一支高素质的职业化管理队伍。从基础设施、工作秩序、服务流程等方面着手,完善各项规章制度,并严格抓好落实,真正做到事事依据规范进行,人人生活在制度之中。牢固树立质量第一的观念,强化质量意识,健全质量管理组织,落实质量控制措施。医疗单位要建立健全医疗安全管理责任制,狠抓术前讨论、“三查七对”、三级查房、病历书写规范等各项诊疗护理工作制度和技术操作规程的落实,加强重点科室和关键岗位的环节质量控制,着力减少医疗纠纷和差错事故的发生。要树立“以人为本”、“以病人为中心”的服务理念,不断改善服务态度,使医疗服务质量有明显提高。

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