2014年11月24日 星期一
 
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喝豆浆的好处和坏处

  

  袭燕同志强调,医共体建设要抓好四个关键环节。一是确定医共体建设模式。医共体主要组织管理形式有两种,一种是以县医院为龙头成立一个医院集团,另一种是由县域内的人民医院和中医院作为牵头医院,分别联合多家乡镇卫生院组成1+X医共体。各县(市)在工作中要广泛征求意见,结合自身需求和工作实际,明确医共体建设组织管理形式。二是实现运行机制创新改革。建立医共体内部运行机制,形成部门协同推进、机构分工协作、医疗资源共享、利益风险共担等机制,实现医共体内部机构联而互通。三是加强医共体信息化建设。积极推动医疗机构、医共体的信息平台建设,通过省、市、县平台打通医共体内部的信息壁垒,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。四是进行医保支付方式改革。积极协调医疗保险管理部门完善措施,落实医共体内“医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担”的支付政策。

  

  

  卫生部采供血机构督导组于8月31日~9月5日,对我省无锡市、常州市中心血站、省血液中心及南京红十字血液中心贯彻落实卫生部《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》情况进行了全面检查。

    近年来各地各级疾控机构获得政府财政投入显著增加,2003年至2005年,平均每省级机构获得政府财政投入由1879.3万元上升到3931.1万元,平均每市级机构获得政府财政投入由319.8万元上升到619.4万元,平均每县级机构获得政府财政投入由90.3万元上升到145.7万元,分别增长了109.2%、93.7%和61.4%。

    地方各级人民政府的发展与改革、财政、公安、劳动保障、民政、教育、司法行政、工商、食品药品监管、人口与计划生育等有关部门以及出入境检验检疫机构,按照职责分工,共同做好艾滋病防治工作。

  

  

  

  (一)日常防控

  

    吴坤平副厅长一行在睢宁先后实地考察了魏集镇卫生院、古邳镇卫生院、古邳镇吴口村村部、村卫生室、吴望大沟洼地低产农田。在基层医疗生单位,大家仔细察看了开展医疗卫生服务工作的运行状况,听取院领导、医务人员和住院病人对基层卫生院工作的意见和建议。在省卫生厅对口帮扶的古邳镇吴口村,吴副厅长一行还详细了解了村级组织建设和发展的有关情况,在田间地头与村长、村民亲切交谈。在睢宁期间吴副厅长一行还到省委驻睢扶贫工作队驻地看望了扶贫队员。

  

   众所周知,疟疾是由蚊子传播、导致人感染疟原虫引起的虫媒传染病,具有传播快、易反复、防治难度大等特点。疟疾是全球广泛关注的重要公共卫生问题之一,世界卫生组织将疟疾与艾滋病、结核病并列为全球三大主要公共卫生问题。降低疟疾发病、减轻疟疾疾病负担已列入《联合国千年发展目标》。

    围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标,认真落实以农村为重点的卫生工作方针,全面加强农村公共卫生建设。经过三到五年努力,建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村医疗保障制度。

  

  

    在农村,一方面加强乡镇卫生院服务能力建设,年内完成苏北地区300个乡镇卫生院技术装备改善任务,为苏北地区乡镇卫生院培训1000名技术骨干,并积极争取年内对苏南、苏中8市乡镇卫生院卫生技术人员开展培训。另一方面,全力推进乡镇卫生院改革。对非建制镇卫生院进行改制。在建制镇卫生院推行农村社区卫生服务工作,今年各市选择1个县(市、区)开展农村社区卫生服务试点,明年全面推开。同时开展所有权与经营权分离试点,通过契约方式明确政府与经营者的责任和义务,使乡镇卫生院成为有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的法人实体和市场竞争主体,落实经营自主权。

  

  

  第29期援桑给巴尔医疗队由省人民医院、南京医科大学第二附属医院、南京医科大学共同组建;第15期援圭亚那医疗队由徐州医科大学附属医院、省中西医结合医院、省第二中医院、省血防所组建;第15期援马耳他医疗队由省中医院、省中西医结合医院、南京医科大学第二附属医院、江苏卫生健康职业学院、省太湖康复医院组建。从今年2月起,三支医疗队共43名队员在南京接受为期四个月的出国前英语及综合素质培训,并将于今年7月赴受援国执行为期一年的援外医疗任务。

  吴瑞林要求,要突出抓住食品种养、加工、流通和消费四个环节,狠抓五项措施落实:一是健全标准,规范企业。建立健全并认真执行生产标准体系,形成企业作为生产主体与责任主体的内生自律机制。二是依法行政,从严监管。严格遵守已出台的法律法规,各级政府要在力所能及的范围内制定完善规章制度,把人性化执法和从严监管结合起来,把治标和治本结合起来,把强监管和促发展结合起来。将监管工作重心下移,加强对农村市场的监督检查,积极探索建立长效监管机制,严把市场准入关,加强对经营行为的监管。三是诚信为本,失信惩戒。在建立个人道德、企业自律、社会诚信体系的同时,对失信行为提高惩戒力度,把制假售假者列入“黑名单”网络,使其终身不能重返食品行业。四是打击犯罪,快速反应。整合食品药品监管执法力量,把综合与整合、专业监管力量与社会监督、经常性检查与专项整治相结合,重拳打击坑害消费者、谋财害命的行为。要加快制定重大食品安全事故应急预案,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,对事故处理做到发现早、行动快、认定准、打击狠,受害者得到及时救助。五是夯实基础,提高素质。建立食品安全监控网络体系,法律、法规、标准体系,包括企业自检、社会中介检测、专业检测在内的检验检测,优先完善和新建涉及人身健康和安全的检测项目。加快市县食品药品监管机构改革调整进度,加强各相关部门的协调配合。强化培训,建设一支适应市场经济发展要求的食品安全监管队伍,提高行政能力、执法水平和道德水准。

    郭兴华厅长重点就近年来全省卫生事业发展情况、当前卫生工作的主要任务、“十一五”期间卫生改革发展总体思路等作了汇报;吴坤平副厅长、姜锡梅副厅长分别就中医药工作和城市社区卫生工作作了补充汇报。

  随着春节的来临,近期部分地区出现的罕见雨雪冰冻灾害,深深牵动着卫生系统广大党员干部职工的心。江苏省卫生厅在全力部署做好雨雪灾害天气医疗卫生保障工作和前一阶段开展“扶贫济困送温暖,一片爱心献群众”募捐活动的基础上,2月4日,按照省委和省级机关工委关于向灾区人民群众捐款活动的通知精神,厅党组高度重视,行动迅速,专门召开会议部署为灾区群众“送温暖、献爱心”工作。同时,厅领导带头捐款,表达对困难受灾群众的真情关爱。在厅领导的示范带动下,广大机关党员干部也纷纷慷慨解囊,积极踊跃捐款,为灾区群众献上一片爱心。截止目前,厅机关广大党员干部捐款近4万元。

  

    她强调,学校要实现人才培养、发展科学、为社会服务这三个职能,必须依靠广大教师。师资队伍建设是学校永恒的主题之一,是学校最重要的办学资源。当前,要以提高教师实践技能水平和师德建设为重点,切实加强“双师型”教师队伍建设。

  

  

  

    三、督查中发现的主要问题

  

  

  

  二、进一步认清当前卫生行风建设的形势,增强抓好纠风工作的紧迫感与责任感

    一天时间的会议,内容安排十分紧凑。首先由各厅直单位汇报交流2004年全年主要工作情况,各单位精心准备,主要负责同志分别登台,在大会限定的15分钟时间内,利用多媒体辅助演示,报告展示单位一年来的发展成就,并分析存在问题、提出工作思路和发展规划。由于时间关系,共28家厅直单位只安排了20家进行了大会交流发言,其他单位也都作了书面交流。会议接着通报了省卫生厅对22个直属单位综合目标管理责任制考核的情况,最后郭兴华厅长在会上讲话,对2005年工作作出部署。

    中医药成果展采取巡展的形式,无锡市中医院展出结束后,将移师无锡市中西医结合医院、江阴市中医院、宜兴市中医院等巡回展出,预期在年底前结束。

    三是内部改革逐步深化。各单位主动适应市场经济形势,牢固树立以改革促发展的思想,加大了内部改革力度,尤其是加大了以人事分配制度改革为重点的内部运行机制改革。大部分单位通过竞争上岗的方式聘用职能科室负责人、临床医技科室负责人和护士长,积极探索专业技术岗位设置和专业技术职务评聘分开,推行人事代理和合同聘用制度。实行以绩效工资制为主要内容的分配制度改革,把奖金分配与岗位、工作量结合起来,实行多劳多得、优劳优得,调动了广大职工的工作积极性,增强了单位的生机和活力。

  

    无锡市卫生改革的基本思路和主要做法是:

  必须抓住领导干部这个“关键少数”

  

  我说过“两面人”的问题,大量案件表明,党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信,很会伪装,喜欢表演作秀,表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败,背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”,私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”,对党和人民事业危害很大,必须及时把他们辨别出来、清除出去。

  

    增强改革的紧迫感和责任感。改革讲了多年,但厅直单位的改革总的来说进展不快,究其原因主要是改革的紧迫感和责任感不够强,在一定程度上还存在着“皇帝女儿不愁嫁”的思想。这种状况必须尽快改变。应该看到,随着改革开放的深入推进和医疗市场导向的确立,医疗市场投资的自由、便利程度必将大大提高,非公有的医疗卫生服务将加快发展,医疗卫生服务领域竞争日趋激烈,人民群众对医疗卫生服务的要求也越来越高,而我们厅直单位无论在思想观念上,还是在管理体制、运行机制上还有许多与改革形势不相适应的地方,厅直单位正经受着前所未有的挑战。因此,我们一定要居安思危,要有一种寝食难安的危机感和忧患意识。十六届三中全会《决定》为深化卫生改革指明了方向,同时也为卫生改革创造了良好的外部环境。我们一定要以高度的历史责任感和使命感,抢抓机遇,拓展本单位的改革思路,大胆实践、探索和创新。

    各地在开展专项行动过程中,十分重视发挥新闻媒体的宣传效应和舆论导向作用,通过发布专项行动通告,利用报纸、电视、电台开设专栏、报道典型案例等,争取全社会的关心和支持。盐城市利用媒体广泛宣传专项行动的内容、目的和要求,发放各种宣传材料6000多份,各类新闻报道200余次。东台市出动宣传车辆在各村镇主要场所巡回播放整治通告,营造浓厚的整治氛围。各地还采取多种形式开设专栏、黑板报、讲座等,大力开展卫生法律法规和医学科普知识以及非法行医危害性的宣传教育,提高广大群众的自我保护意识,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性。南京市鼓楼区依托周边社区卫生服务机构,对流动人员开展健康教育,使民工求医时避免上当受骗。徐州市卫生监督所在卫生监督网上开设了打击非法行医专题栏目,把打击非法行医的图文、资料及时上网,同时对典型案件进行剖析、评论。各地还利用横幅标语、信息简报、橱窗等形式,大张旗鼓地开展宣传活动,营造社会关注、群众参与的社会氛围,震慑不法行为和不法分子。徐州市和常州市为了营造打击非法行医的浓厚氛围,形成高压严打的态势,举行了由100多名执法人员参加的启动仪式,电视台等新闻媒体进行了及时报道,在社会上引起了强烈的反响。为鼓励广大群众参与打击非法行医专项行动,各地都建立了投诉举报制度,向社会公布了举报电话、设立了举报信箱,受理群众投诉举报,并对举报案件高度重视,认真查处。无锡市卫生监督所对专项行动开展以来受理的投诉举报案件,事事有查处、件件有落实。

  三、从维护人民群众的健康权益出发,大力开展爱国卫生运动

   日前,江苏省王湛副省长在全省进行卫生改革与发展调研,并在淮安市召开由部分市政府领导和卫生局长参加的座谈会。王湛副省长在会上讲话中强调必须站在树立和落实科学发展观的高度,切实加强卫生事业。他提出应该坚持三个原则,进一步深化改革,创新制度,建立和完善促进卫生事业持续健康发展的体制和机制。

  

  

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  • 2019年04月24日 14:02

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