2014年11月24日 星期一
 
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    第二十九条民政部门负责将社区卫生服务纳入社区建设规划,做好社区卫生服务的民主监督工作。建立和完善城乡贫困人群的医疗救助制度。

  

  

    话题3 大规模的药品降价已经进行了10多次,但患者却受益不多,单纯的调价,能否真正把药价降下来?

  省政府召开全省农村卫生工作会议强调:加强农村公共卫生建设推进农村社会全面进步

    据悉,2007年,我省将全面推广试点城市的做法,逐步建立起“非职工”居民基本医疗保险,目前全国仅吉林、浙江等少数省份做到这一点。据有关人士透露,对城镇职工基本医保外的全体居民,全省采用一个制度设计,调研拟定的初步框架是,以省、市财政出大钱为主,个人出小钱为辅,建立居民基本医疗保险制度,将包括少年儿童、外来务工人员在内的13个市城镇所有居民纳入其中,特别是对于低保户、残疾人、无收入老年人等人群的参保费用,将采取减免补助措施。胡大洋表示,此举将从制度上解决无工作、无收入群体的医疗需求,其覆盖范围超过“职工医保”,后者的参保人数今年6月底已突破1190万人。

  2007年1月12至13日,省卫生厅在宁召开城市社区卫生服务政策说明会,13个省辖市卫生局分管局长、基妇处长参加了会议。会议认真学习《省政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》,请有关人员对8个配套文件的出台背景、起草过程、政策依据、政策规定等进行了解读。通过学习,加深了理解,取得了共识,为正确把握政策规定的内涵,抓好落实创造了条件。

  

  袭燕同志强调,医共体建设要抓好四个关键环节。一是确定医共体建设模式。医共体主要组织管理形式有两种,一种是以县医院为龙头成立一个医院集团,另一种是由县域内的人民医院和中医院作为牵头医院,分别联合多家乡镇卫生院组成1+X医共体。各县(市)在工作中要广泛征求意见,结合自身需求和工作实际,明确医共体建设组织管理形式。二是实现运行机制创新改革。建立医共体内部运行机制,形成部门协同推进、机构分工协作、医疗资源共享、利益风险共担等机制,实现医共体内部机构联而互通。三是加强医共体信息化建设。积极推动医疗机构、医共体的信息平台建设,通过省、市、县平台打通医共体内部的信息壁垒,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。四是进行医保支付方式改革。积极协调医疗保险管理部门完善措施,落实医共体内“医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担”的支付政策。

    规范医疗行为。各级卫生行政部门要切实加强对新型农村合作医疗定点医疗机构的管理,建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制,严格执行合作医疗用药目录和诊疗规范,坚决杜绝对患者进行不必要或重复检查、超标准收费或重复收费以及乱开药等不规范行为,对查出的问题要严肃处理。要引入竞争机制,农民在县(市、区)内定点医疗机构就诊取消逐级转诊。

  

    明确农村各级医疗卫生机构工作职责及其信息网络建设。县(市)医疗卫生机构:县(市)疾病预防控制中心为预防及控制业务技术指导中心。县(市)人民医院为县(市)传染性非典型肺炎医疗救治及技术指导中心,服从调配,充实县级集中收治医院、临床观察场所技术力量,设置二类发热门诊。县(市)中医院为县(市)传染性非典型肺炎中医和中西医结合疗法技术指导中心,派出技术力量支持集中收治医院、临床观察场所。各县(市)依托县(市)综合医院或单独建立急救医疗站,原则上每个急救医疗分站服务人口10万左右,配备专用救护车,承担传染性非典型肺炎临床观察病例、疑似病例和临床诊断病例的转运任务。乡镇医疗卫生机构:负责上报疫情,落实疫点消毒处理。村卫生室:参与对外来或外归人员的监控,开展巡诊,开展卫生宣传教育和咨询活动。集中收治医院和临床观察场所:承担区域内非典疑似病例和临床诊断病例的集中收治。

  

  

    26日下午,督导考核组召开汇报会,听取三年来江苏省开展医院管理年活动情况及今年开展护士岗位技能训练竞赛活动情况汇报。郭兴华厅长、黄祖瑚副厅长、胡晓抒副厅长、省卫生厅机关相关处室的主要负责同志及在宁的部分三级甲等综合医院院长、分管院长参加了汇报会。黄祖瑚副厅长介绍了江苏省医疗卫生事业发展的概况,从深入动员部署,加强组织领导;细化活动要求,创新工作举措;加强督导考核,不断推进工作;狠抓工作落实,活动初见成效等四个方面,全面汇报了三年来江苏省开展医院管理年活动的做法、措施和取得的成效。汇报结束后,卫生部督导考核组的领导和专家与省卫生厅和有关医院的领导进行了深入的交流。

  

    三是建立了管理组织,加强了业务培训。省政府建立“五件实事”领导小组,常务副省长亲自抓,分管副省长具体抓,省卫生厅、财政厅组成新型农村合作医疗工作办公室,负责日常工作。卫生厅吸收了全国及省内专家成立了新型农村合作医疗工作指导组,协助各地做好新型农村合作医疗工作;卫生厅针对不同经济类型地区的实际,先后举办了三期新型农村合作医疗培训班,就新型农村合作医疗相关政策措施、方案设计、补偿测算、管理与监督等重点内容对县(市)合管办人员进行培训。

  5.中国梦与世界各国人民的美好梦想相通

  (三)主要观察要点。

    此次碰头会还就今后的信息交换、技术交流、联合攻关、定期会商、部门协调与合作交流等各方面加强合作进行了探讨,并初步确定2007年6月召开联席会议。近日,省卫生厅下发《关于进一步加强全省卫生监督员队伍管理的意见》(苏卫监督〔2007〕34号),要求各地进一步加强卫生监督员管理,提升卫生监督员素质,规范卫生监督执法行为,树立良好的卫生行政执法形象。

  

  

  

    清清爽爽睡了一个安稳觉

  

  

  

  整个村子,倾斜的房屋、破损的残壁,随时都会倒塌。腐败的生活垃圾和扎脚的瓦砾碎石遍地。面对高度腐败、散发着尸臭味的遇难者遗体,三组消杀队员轮流彻底消毒遇难者遗体、运送包裹工具及倒塌的房舍废墟。为控制传染源,切断传染途径,防止遇难者遗体造成环境污染,队员们不厌其烦地对遗体进行每隔一个小时一次的喷洒消毒。随着气温的上升,令人无法忍受的遗体腐败怪味,混杂着高浓度、刺激性极大的消毒剂散发出的刺鼻气味,全体队员轮流上阵,即使呕吐不止的队员依旧毫无怨言。

  我省在四川抗震救灾一线首创卫生防疫应急检测临时实验室

  

  南京市今年计划的十大社会事业重点项目中,有好几个是对大医院的投入,其中鼓楼医院计划投入0.8亿南扩、第一医院计划投资0.4亿南扩、妇幼保健医院妇儿保健中心计划投入0.5亿、市儿童医院病房楼工程计划投入0.6亿,还有明基医院计划投入4.8亿。我认为扩张大医院是卫生资源分配的不公平,财政对卫生事业支出本身就很少,现在都集中到大医院,中小医院获得的投入就更少了,而直接面对普通群众的社区和农村医院更谈不上什么财政投入了。

  

    六、实现六个统一。着力推进医共体内人事、财务、资产、业务、药品耗材目录及配送的“六统一”,真正使医共体成为服务、责任、利益、管理共同体。

  

    四、实行医疗保险费用预付制度

    王湛指出,按照今年全省建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的要求,农村人口覆盖率要达到80%。全省新型农村合作医疗在扩大覆盖面的同时,要更加注重提高工作质量,更加注重制度建设,在形成健康运行机制上下功夫,切实提高新型农村合作医疗工作水平。要把建立新型农村合作医疗制度与解决农民“看病难”、“看病贵”问题结合起来,与提高农村基层卫生机构服务能力结合起来,与健全农村卫生服务网络结合起来,与建立完善特困群体医疗救助制度结合起来。要重点抓好以下几个方面的工作:一是建立稳定的筹资机制。认真落实各级财政补助资金,积极探索多种行之有效、农民容易接受的筹资方式。二是合理调整补偿方案,注重保持政策的连续性和稳定性。三是严格基金监督管理。建立并完善财政专户财务管理制度,实行“阳光”操作,加快完善基金使用的各项制度。四是加强经办机构建设。认真抓好经办机构和人员编制的落实,积极探索建立规范、高效、便民的日常运作机制,加快推进合作医疗管理信息化建设。五是切实改善农村医疗服务。加大农村卫生基础设施建设力度,加快基层卫技人员培养,建立医疗服务质量和服务行为监管机制,严格控制医药费用的不合理增长,减轻农民的医药费负担。六是尽快建立农村医疗救助制度。切实解决五保户、军烈属和贫困家庭参加合作医疗的困难,让患大病重病的贫困农民得到医疗救助,实行医疗救助制度与新型农村合作医疗制度相互衔接,同步推进。

  

    高强表示,2004年的卫生工作重点是,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神,继续推进公共卫生体制改革,落实重大疾病防治措施,加强农村卫生工作,积极推进城镇医疗服务体制改革,加强卫生监督执法体系建设,大力弘扬抗击非典精神和医疗卫生人员的职业道德,切实抓好卫生行风建设,开拓创新,锐意进取,全面推进卫生改革与发展。

  

    5月21起,北川县城所在地曲山镇已经全面戒严,医疗救护、搜救队伍等其他救援队伍已基本撤离。但是,封闭的地方仅是北川县约千分之一的面积。我们江苏防疫应急救援队和部分防化部队还坚守在曲山镇镇区内,仍驻扎在距离封闭区还有2~3公里的北川一中旁,省疾控中心羊海涛副主任带了一个分队驻扎在较偏僻的擂鼓镇,他们共同承担着除封闭区以外所有乡镇的消毒、杀虫等防疫任务。

  

  

  5月24日梁保华省长主持省政府常务会议研究加快推进教育强省建设和解决群众“看病难、看病贵”问题

    培训班结束时,郭兴华厅长就进一步学习贯彻六中全会和省党代会精神及做好我省卫生工作,为实现卫生事业在构建和谐社会中的作用等作了重要讲话。郭厅长要求大家,要进一步振奋精神,开拓创新,全面落实省党代会提出的“全面达小康,建设新江苏”的目标任务,确保我省卫生事业健康、持续、快速、协调发展。并指出,学习贯彻党的十六届六中全会和省党代会精神,是当前和今后一个时期主要的政治任务,要发扬求真务实、理论联系实际的马克思主义学风,把学习贯彻六中全会和省党代会精神作为促进我省卫生事业更快更好发展的强大动力,自觉运用六中全会和省党代会精神指导卫生工作实践,不断推动卫生各项工作。最后郭厅长强调,学习贯彻党的十六届六中全会和省党代会精神,必须与学习贯彻胡锦涛总书记在10月23日中央政治局集体学习时的重要讲话精神结合起来,与学习卫生部高强部长来江苏调研考察时的讲话结合起来,与职工思想实际和各处室各单位的工作实际结合起来,与今年确定的重点工作结合起来,真正把学习贯彻会议精神,体现到践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观上来,贯彻到构建和谐江苏和推进我省卫生改革与发展的实际中,落实到推动当前的各项工作中。一是要把握重点,在深刻领会上下工夫,不断加深对新论断、新境界,新发展、新道路,新观点、新提法,新部署、新举措和对卫生事业改革发展指导思想、基本原则和目标任务的理解。二是要按照构建和谐社会的要求,全面审视和把握卫生工作,充分认识卫生工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位、作用,坚持用和谐社会理论指导卫生改革发展。三是要走中国特色医疗卫生改革发展道路,实现共享目标,就是人人享有基本卫生保健服务;坚持公共医疗卫生的公益化、坚持深化改革、坚持落实政府责任。四是要坚持制度创新,以制度保证共享,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、基本药物制度、不同形式的覆盖城乡居民的社会医疗保险制度和稳定长效的财政经费保障制度。五是要深化体制机制改革,以改革促进共享。要改革医疗卫生服务体系、公立医疗机构管理体制和运行机制,以及建立科学规范的公立医院监管机制。六是要强化重点工作,以发展巩固共享。要大力实施农民健康工程,加快发展城市社区卫生服务,切实加强公共卫生工作,大力扶持中医药事业发展,加速卫生科技进步,依法强化卫生法制监督,不断加强卫生行风建设。

    由于大量降雨,城区下水道、化粪池、厕所可能出现漫溢的现象,污水侵入城市以及低洼处的住宅,带来疾病的传播。为此,疾控中心将负责严密监测传染病发病情况,随时报告情况。针对高温高湿天气,食物容易变质的情况,南京市卫生监督所将突击检查卤菜、凉拌菜、冷饮、小饮食店等高危食品行业。此外,各大医院的应急小分队启动,一旦出现突发性公共卫生事件,医务人员必须在2小时内到岗。一直等到城市从水患中解脱出来,警戒状况才会结束。

    而且耐多药结核和广泛耐药结核的传播途径仍与普通结核病相似,即通过空气中的飞沫传播。因此,耐多药结核、广泛耐药结核的阻断传播的原则也与普通结核病是相似的,即要及时发现、隔离和治疗肺结核病人;教育病人咳嗽时要用手帕捂住嘴,不要面对他人大声说话,不可随地吐痰等。控制耐多药结核和广泛耐药结核的关键是尽早地发现隐藏在人群中的肺结核患者,并实施正规、合理、全程的化学疗法。

  巡视组对发现的问题要挖出深层次原因,提出意见和建议,督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题,除历史和主观原因之外,客观上是体制机制不健全,特别是在管人管事管资产方面,制度缺失和制度执行不力并存,监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革,切实管细管实,做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导,确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事。

  (十一)县级以上人民政府报经上一级人民政府批准,可以宣布疫区,在疫区内采取下列紧急措施:限制或者停止集市、集会、演出或者其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;临时征用房屋、交通工具。

  

  

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