2014年11月24日 星期一
 
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党参的功效

  二、加强基础管理,巩固消灭脊灰成果

  

  江苏省赴川抗震救灾医疗救援队 姜巧玲(省人民医院):

    1、去年全省各地克服困难,采取有力措施,圆满完成了省政府下达的年度农村改水目标任务,为今后两年的农村改水工作打下了很好的基础。省改水办要认真总结和充分肯定各地在去年改水攻坚中取得的成绩和经验,科学分析今明两年全省农村改水工作面临的形势和任务,研究解决全省改水工作中存在的困难和问题,全面完成省政府提出的全省农村改水工作的目标和要求。

    委员们认为,党的十六届五中全会提出,要认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。这是构建社会主义和谐社会的重要战略任务,要实现这一任务,医疗卫生事业的改革与发展是关键。委员们提出,保证群众健康权益是政府的重要职责,各级政府要把保障群众卫生健康权益放在构建和谐社会、保障经济发展、维护社会稳定、提高国民素质的大局的高度,统筹谋划、安排和部署。把逐步缩小城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗服务的差距作为必须认真解决的重要问题来对待。委员们强调,加强农村卫生建设,提高农民的健康水平,是解决百姓看病难、看病贵首先要解决的问题。我国卫生事业发展不协调,主要是城乡不协调;群众看病难,突出的还是农民看病难。委员们建议,政府要继续加大扶持力度,积极推广新型农村合作医疗制度,提高农民医疗保障水平,为农民提供既安全又价廉的基本医疗服务。

  在党中央、国务院的高度重视和各级党委、政府的直接领导下,在各部门的大力支持和广大群众的积极参与下,全国爱国卫生工作取得了新的进展。但是,从总体上看,爱国卫生运动开展得还不够广泛、不够深入,与当前卫生工作和人民的健康需求还不相适应,爱国卫生运动这一具有中国特色的卫生工作方式,其优势还没有充分发挥出来。主要表现在:

    各地卫生行政部门按照全省统一部署,努力落实各项重点工作任务,取得了初步的成效,群众从中得到了实惠。但不容忽视的是,工作中还存在不少困难和问题,有些方面还比较突出,主要表现在:

  (五)中小学班级中发现1例疑似病例,学校有权决定该班级停课,并与学生家长配合,做好学生在家医学观察工作及文化课补习。发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,学校报请上级教育行政主管部门批准后,对该班级及相关班级实行停课;如需全校停课,由学校报请上级教育行政主管部门并经当地人民政府批准。

  现在,全面建成小康社会进入了决胜阶段。指出:“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务,是我们的历史责任,也是我们的最大光荣。”必须清醒看到,如期全面建成小康社会,既具有充分条件,也面临艰巨任务,前进道路并不平坦,诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好,或者发生系统性风险、犯颠覆性错误,就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。

   12月28日,江苏省卫生厅召开厅直属单位工作会议,总结2005年厅直属单位工作情况,进一步明确新形势下厅直属单位的地位与责任,研究加强直属单位管理的措施,部署2006年工作任务。

  

  黄祖瑚副厅长围绕卫生行业特点,阐述了在新时期开展“弘扬白求恩精神,为人民健康服务”主题活动的时代意义,认为卫生系统党员领导干部保持先进性要体现六个“有”字。一是要有奋斗目标,二是要有群众观念,三是要有改革精神,四是要有过硬本领,五是要有务实作风,六是要有自律意识。

  第六章法律责任

  在提升服务能力方面,一是大力提升基层医疗服务能力建设。出台《山东省加强基层卫生人才队伍建设若干措施》,选派优秀卫生人才到扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院任“业务院长”。二是强化县医院综合服务能力。全国第三方评估结果显示,全省有60家县级医院已基本达到综合能力推荐标准,居全国第一。三是加快推进县域医共体建设。滨州市无棣县、青岛市即墨区、临沂市费县、日照市岚山区在县域医共体运行机制、政府投入、医保配套等方面取得突破,形成了良好示范效应。四是加强重点疾病救治水平。开展了“六大中心”建设,建成高级卒中中心12家、建设单位6家,卒中防治基地15家,卒中示范防治中心3家,9个市发布卒中地图,开展溶栓的医疗机构163家,有26家医疗机构通过国家胸痛中心认证。

  

  

  

  

    这10个项目总投资101.6亿元,是全省社会事业项目的重中之重。根据国家投资体制改革方案的要求,非经营性政府投资项目将实行代建制。目前省发展改革委已拟定《关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》,将选择以上10个重大社会事业项目中的部分新开工项目进行试点。通过招标选择专业化的项目建设机构作为项目代建单位,由项目代建单位全面负责项目的建设实施,项目建成后移交给项目使用单位,实现项目建设单位和使用单位的分离,建立投资责任约束机制,降低投资成本,提高建设管理水平和投资效益。

  5月11日上午,何权副省长在省政府副秘书长朱步楼、省政府办公厅副主任何国平等陪同下,来我厅调研卫生工作。厅党组书记、厅长郭兴华,副厅长吴坤平、姜锡梅、胡晓抒,纪检组长周政兴参加汇报会。

  自今年5月下旬起省改水办组织力量先后对各地贯彻落实省政府盐城会议精神,推进农村改水工作的情况进行了督查。

  

  全面建成小康社会,要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔,各地发展差距较大,生产力发展水平多层次,不可能是“同一水平小康”,完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的,不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平,不能把相关指标简单套用到各省区市,那样不科学,也不现实。如期全面建成小康社会,既要坚持一定标准,又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点,又要立足于打基础、谋长远、见成效。

  

    第六条省疾病预防控制中心负责省级采购的抗病毒治疗药物的储存、分发和调配;各市疾病预防控制中心负责当地抗病毒治疗药物的储存、分发和调配;各级疾病预防控制机构负责收集、汇总并上报治疗相关信息。

  

  

  

    六、医患纠纷调解处理。各地在司法行政机关指导下,成立医患纠纷人民调解组织,从事医疗责任纠纷调查、调解处理及防范指导等工作。调解组织聘请有关的临床医学、药学、医院管理、公安、司法和保险等专业人员担任调解员。调解组织的运行费用可作为保险费率的组成部分;有条件的地方,政府可给予适当资助。医患纠纷发生后,调解组织应根据医患任何一方要求,及时派员赴现场了解情况并进行调处。如经调解组织调处未能达成协议,则应通过司法途径解决。

  

  分类指导个别化解

    疫情进入传播期后,按照《江苏省卫生厅传染性非典型肺炎防治预案》的规定,省卫生行政部门和疫情发生地区的市、县(市)卫生行政部门及其指挥系统、技术支持和专家组要立即启动二级疫情响应。在此基础上,要对确定的疫点、疫区(局灶性)采取控制性措施。疑似病例及临床诊断病例的无症状、体征的密切接触者要限制在家庭或指定地点内进行隔离,并接受医学观察。适时公布疫情,消除恐惧心理。

  

  

  主要依托区域信息平台,联通医院的电子病历系统和居民电子健康档案系统,实现一定区域内医院、基层医疗卫生机构以及患者居家产生的医疗健康信息互联共享,实现一定区域内任何医疗机构的接诊医生,都能够获取患者的健康档案、既往诊疗记录等信息,以辅助大医院的医生和家庭医生开展工作。其中的重要支撑是区域信息平台和移动医疗设备,区域信息平台实现不同医疗卫生机构的信息互联互通;便携式医疗设备和可穿戴设备,能够实时采集患者居家的血糖、血压、心电等数据,提高患者自我管理意识和水平,并对其生活方式相关的健康危险因素进行提示和进行健康教育,为居民提供全周期、精准化的医疗健康服务。如贵阳市率先实现了医疗机构和医疗机构之间、医疗机构与公共卫生之间、基层医疗机构内部科室之间的信息互通共享,医院HIS系统与基本公卫系统有效整合。

    在全社会推广正确使用安全套。通过在公共场所设置安全套发售设施等途径,提供便捷的安全套发售服务。

  

    “大医院人满为患、小医院门可罗雀”,曾是南京市医疗状况的真实写照。群众看病难看病贵,一个重要原因就是缺乏多层次医疗体系和相应的制度安排合理分流患者,相当一部分患者得了感冒之类的小病也要到省市三级大医院就诊,人为地造成看病拥挤现象,也带来就诊费用的增加。为改变这一状况,南京市充分利用原有资源,加大投入发展社区卫生,构建覆盖城乡的新型医疗卫生体系。

  

  5月24日,中共中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志到地震重灾区北川视察指导工作。当天中午12点45分,李源潮来到我省医疗队设在北川中学的医疗点,亲切慰问了坚守在北川抗震救灾第一线工作的江苏医疗队队员。

  

  创新驱动成效显著。创新驱动发展战略深入实施,创业创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合,创新要素配置更加高效,重点领域和关键环节核心技术取得重大突破,自主创新能力全面增强,迈进创新型国家和人才强国行列。

  

  

    “从实际来看,将人人享有基本医疗保障纳入全面小康指标体系也是切实可行的。”钱海鑫代表说,全国城镇职工基本医疗保险覆盖人数已达12.386万人(至2004年底),农村新型合作医疗发展势头也很好,已覆盖农业人口1.07亿人。农村医疗救助人数有492万人(至2004年6月底)。更令人鼓舞的是江苏省镇江市、江阴市,浙江省嘉兴市、义乌市已先后按人人享有基本医疗保障实施。“这些先行地区为全国制定和实施这个指标提供了经验。”

    第十四条设区的市卫生行政部门应当指定至少一所具备条件的医疗机构,负责收治艾滋病病人及病毒感染者。

  

    23日,坚守在北川的江苏防疫队39人分为2组继续工作。一组在擂鼓镇深入到村开展消杀灭工作,并利用食物发放处现场组织卫生防疫知识的培训,对受灾群众开展发热、胃肠道疾病的排查登记,发现腹泻病人2例,未发现疫情流行迹象。另一组8名队员及省人民医院2位医护人员在省疾控中心羊海涛副主任带领下准备乘直升飞机进入北川县最偏远的禹里乡,开展卫生防疫工作。但因天气原因未能降落。当日消毒面积600万平米,蚊蝇孳生地80处。发放健康教育材料1800份,心理干预67人。

    (四)物资储备不充足

  

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