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  第四节 优化药品供应保障体系

  

  

  

   近日,中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《 关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,由中央文献出版社、中国方正出版社出版。书中收入200段论述,摘自 同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。许多论述是第一次公开发表。其中,该书第七篇重点阐述“落实管党治党责任,强化监督执纪问责”,精彩论述如下:

   事件发生后,省卫生计生委高度重视,段宇飞主任、黄飞副主任、陈义平副主任等领导和有关负责同志分别在不同场合、以不同形式指示:一是卫生计生部门要全力抢救伤员,协调医院做好死伤者家属和医务人员慰问工作;二是迅速启动应急联动处置机制,协助公安部门查清事因,依法严惩凶手,坚决打击涉医违法犯罪,并做好医疗安全隐患大排查,深入查找问题和薄弱环节;三是努力维护医院良好秩序,立即组织开展医患矛盾化解专项行动;四是加强信息报送和发布工作,及时准确向社会各界通报案件调查处理情况。

  

   三要加强重点人群卫生与健康工作。让人人享有健康是建设健康中国的最终目标。联合国2030年可持续发展议程明确提出要“确保各年龄的人群享有健康生活、促进健康福祉”。要围绕重点人群的健康需求,采取有针对性的干预措施。要强化老年人健康管理,加强老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预。重视维护好残疾人的健康,完善康复服务体系,加大低收入残疾人医疗和康复的救助力度,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。要切实解决好“3个1亿人”健康问题,加强政策衔接和制度协调,拆除藩篱、弥合鸿沟,实现基本医疗卫生服务均等化全覆盖。实施健康扶贫工程,精准到户、到人、到病,多做雪中送炭工作,决不能让群众因为健康问题在全面建成小康社会的征程中掉队。这是一项重大的政治任务。

   应该充分肯定,当前我们大多数党员干部理想信念是坚定的,政治上是可靠的。同时,也要看到,在党员干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神,从封建迷信中寻找精神寄托,热衷于算命看相、烧香拜佛,遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,糊里糊涂当官,浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。

    会议还研究了其它事项。

  

    一、《方案》起草背景

   第二十三条 专业技术类公务员转任,一般在专业技术类公务员职位范围内进行。因工作需要,也可以在不同职位类别之间进行。

  

    收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出的人员倾斜。严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。对在基层医疗卫生机构工作的对口支援医务人员,当地政府给予周转房等生活保障,在职称晋升、社会荣誉等方面予以倾斜;对在农村长期从医、贡献突出的医务人员,按国家规定给予奖励。

  

    孙伟强调,医药卫生体制改革要有利于医疗卫生事业更快更好地发展,不断满足人民群众的健康需求;有利于调动院长、医生和医护人员的积极性、主动性和创造性,不断增强医疗卫生机构的活力;有利于提高医疗卫生机构的诊疗水平,提升服务质量,让老百姓得到良好的医疗服务。要按照省委、省政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见的时限要求、质量要求,抓紧制定配套文件和实施方案,确保各项医改政策落到实处。要加强组织领导,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,各有关部门分工负责、密切配合的工作机制,共同推进我省医药卫生体制改革工作继续走在全国前列。

  我省召开高水平医院建设“登峰计划”启动会,正式启动“登峰计划”。副省长余艳红出席并讲话,会上,省卫生计生委与首批9家重点建设医院签署了《目标管理责任书》。

  合作撰写这份报告的世界银行经济学家尚塔?达瓦拉扬说,如果不采取措施有效控制艾滋病,像南非这种艾滋病高感染率的国家在未来三代人后(大约九十年)人均国内生产总值将只有现在水平的一半。此前,有专家预计艾滋病会使非洲国家的国内生产总值每年减少0.3%~1.5%。但达瓦拉扬指出,这一预计数字忽视了艾滋病对于其患者死后留下的孩子的影响,他们会突然变成孤儿,无法求学,这意味着艾滋病还会削弱当代人将技能传授给后代人的能力。这种情况一旦成为现实,无疑将对经济发展产生深远影响。

   要学习和掌握社会基本矛盾分析法。生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,存在于一切社会形态之中,规定着社会性质和基本结构,推动着人类社会由低级向高级发展。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义,必须不断适应社会生产力发展调整生产关系,不断适应经济基础发展完善上层建筑,不断适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。

    (二)各地要按照国家计划的要求(详见附件1-4),通过卫生计生监督信息系统按时上报相关信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息报送工作;2018年8月30日前完成游泳场所卫生抽查信息报送工作;2018年11月15日前完成下半年抽查信息报送工作。

  在卫生官员得知上述11人当中出现呼吸道系统症状的3人最近曾经经过多伦多机场后立即对其进行了隔离,因为在今年年初多伦多曾经爆发过SARS。

  段宇飞强调,全省卫生应急战线要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民健康为中心的思想,紧紧围绕健康广东建设,全面实施卫生应急体系“十三五”规划,围绕体系和核心能力建设“主体”, 预防和控制重大疾病,全面提升突发急性传染病防治和突发事件紧急医学救援水平,为人民健康提供全方位保障。要关口前移,未雨绸缪。牢固树立风险管理理念,把风险管理贯穿卫生应急工作全过程。不断改进监测手段,提高监测质量,全面提高卫生应急工作的质量和效率。要提升能力,招之能战。全面提高指挥决策平台、卫生应急队伍、应急指导专家库、定点收治医院硬实力,提升应急机制、风险管理、培训演练、文化建设和国际卫生应急软实力,做到硬件软件双提升。要精诚合作,巩固网络。完善联防联控机制为重点的卫生应急工作机制,加强区域协同、行业协同、军地协同,实现优势互补、资源共享、措施联动。加强部属、省属医疗卫生机构合作,巩固发展紧急医学救援、突发急性传染病、突发中毒网络。要创新发展,争当一流。以“一带一路”、“粤港澳大湾区”建设为契机,不断加强世卫组织新发传染病监测研究与培训合作中心、国际医疗队、国家突发急性传染病防控队、国家紧急医学救援队,国家移动核辐射事件处置中心等重点项目建设。

   我国是一个多民族国家,又是一个拥有众多信教群众的国家,处理好民族问题和宗教问题对于国家的长治久安十分重要。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策,积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同,充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用,促进民族团结、宗教和睦。

  

   “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续在这场历史性考试中经受考验,努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!

    一是组织领导到位。市、县(市、区)党委、政府把免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查民生工程纳入对各级党委政府的目标考核,措施有力,任务层层分解,一级抓一级,层层抓落实。二是目标完成到位。与去年相比,目标任务进度明显加快。截至6月底,全市完成免费婚前医学检查12197.5对,完成率52.75%;国家免费孕前优生健康检查14021人,完成率50.08%,实现时间过半、任务过半预定目标。三是经费落实到位。中省补助资金及市县配套租金全部落实。市、县级财政按照文件要求共为免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查配套经费130余万元,50%的经费已拨到妇幼健康指导中心,其余划拨到各县(市、区)卫生计生局,保证了妇幼健康民生工程的顺利实施。

  

   崇高信仰、坚定信念不会自发产生。 指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习马克思主义中国化最新成果,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

   2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。在专题教育过程中,各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨和查摆整改4个方面的工作。

  在研究人员调查的6个北美城市--加拿大多伦多以及美国纽约、芝加哥、达拉斯、迈阿密和旧金山中,只有多伦多是个亮点,这与多伦多受非典影响最大,人们的卫生意识更强有关。在多伦多国际机场,95%的人在方便后洗手。但是,如果把多伦多从这6个城市中抽出来,研究人员发现,今年的调查结果与1996年和2000年的调查结果一样。前两次调查表明,只有2/3的机场乘客如厕后洗手。  

  省卫生计生委党组领导班子召开2017年度民主生活会。省政府副省长余艳红出席会议并讲话,省政府副秘书长、办公厅主任张虎和省纪委、省委组织部、省直机关工委有关负责同志到会指导。会议由省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持。

  

  

  省卫生计生委巡视员刘冠贤率委强基办、医政处和妇幼处一行赴江门市开展加强基层医疗卫生服务能力建设工作专项督导检查。

   用好辩证法,对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出,是对辩证法的运用;新发展理念的实施,离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点,依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计,做到相互促进、齐头并进,不能单打独斗、顾此失彼,不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律,善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性,坚持继承和创新相统一,既求真务实、稳扎稳打,又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析,一切以时间、地点、条件为转移,善于进行交换比较反复,善于把握工作的时度效。

  学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时间首要的政治任务。段宇飞从深刻领会党的十九大精神的思想精髓和核心要义、全面系统把握实施健康中国战略的决策部署以及争当学懂弄通做实党的十九大精神的先行者等3个方面系统阐释和深入解读,传达了党的十九大精神。

  美国科学家争抢对非典科研的各个制高点。在新型冠状病毒的基因组测序及其成果发表、非典基础科研、药物筛选、疫苗开发、诊断技术,以及非典流行病学、病原学和临床研究等各个领域,美国的研究开发活动都相当活跃。美国能够在短时间内全面铺开非典科研战线,与其重视科学研究的传统和雄厚的科研实力密不可分。美国非典科研可以给我们如下的启示。

    会后,孙局长一行先后到凯里苗侗医药文化街、黔东南州民族医药研究院考察,并参加了山东中医药大学附属医院对口帮扶三穗县中医医院揭牌仪式,各帮扶单位分赴受援医院正式展开帮扶工作。

  

   二是重点传染病综合防控取得积极成效。各地区、各有关部门发挥爱国卫生工作综合协调作用,实施以防控疫情输入为主、以专群结合预防为主、以重点地区防控为主的科学防控措施,组织开展“清洁家园、灭蚊防病”系列行动,铲除疾病滋生、传播土壤,形成了区域联动、部门联动、上下联动的工作格局,寨卡病毒病、黄热病、登革热、人感染H7N9禽流感和埃博拉出血热等疫情防控工作取得了明显成效。2015年全国法定传染病发病数比2014年下降10%,其中登革热发病数下降92%。打赢埃博拉出血热疫情国内防控和援非抗疫两场战役,实现了“打胜仗、零感染”的目标,得到党中央、国务院充分肯定,受到国际社会广泛赞誉,世界卫生组织对此给予了很高的评价。

  

  

  

   (二)抓住重点着力突破。从人民群众迫切需求的领域入手,重点推进网上预约分诊、远程医疗和检查检验结果共享互认等便民惠民应用。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。支持发展医疗智能设备、智能可穿戴设备,加强疑难疾病等重点方面的研究。选择一批基础条件好、工作积极性高、隐私安全防范有保障的地区和领域开展健康医疗大数据应用试点,总结经验,扎实有序推进。

    会议指出,目前我省包虫病防治工作取得明显成效,病人得到有效救治,检出率进一步下降;传染源得到有效管控,感染率进一步下降;环境得到有效改善,知晓率进一步提升;试点得到有效巩固,示范效应进一步提升。但包虫病仍是影响我省藏区群众身体健康和生命安全的重大隐患,防治工作还存在一些困难和挑战。

   巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280多个单位,目前还有100多个要巡视,任务十分繁重。下一步,要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制,建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度,内部挖潜、盘活存量,充实队伍、优化结构。要创新方式方法,使专项巡视更专、更活、更准。

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心为参照公务员法管理事业单位。

   同志们、朋友们!青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过,青年要“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇宙,资以乐其无涯之生”。95年来,我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

  共青团中央、最高人民法院、国家卫生计生委等22个单位联合印发《关于命名2015-2016年度全国青年文明号的决定》。命名北京市第一中级人民法院民事审判第三庭等1759个青年集体为“2015-2016年度全国青年文明号”。其中全国卫生计生系统共111个青年集体被命名。我省广东省中医院大院重症医学科、广州医科大学附属第一医院重症医学科、广东省第二人民医院药学部门诊药房、广东省妇幼保健院医学遗传中心、南方医科大学附属珠江医院检验医学部、广东省人民医院协和高级医疗中心、广州医科大学附属第三医院广州重症孕产妇救治中心、东莞市人民医院冠心病重症监护室CCU、广东省中医院珠海医院骨伤二区等9个青年集体被命名。

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  • 2019年04月01日 02:10

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