2014年11月24日 星期一
 
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    省卫生厅党组书记、厅长、厅先进性教育活动领导小组组长郭兴华在会上作了讲话。他在讲话中回顾总结了分析评议阶段的工作,并对整改提高阶段的工作提出了明确要求。他指出,厅机关和各单位在分析评议阶段坚持高标准,严要求,精心谋划,周密组织,深化理论学习,细化工作安排;广泛征求意见,深入查找问题;坦诚开展谈心,增进沟通理解;从严要求自我,深刻进行党性分析;认真组织专题民主生活会,开展批评与自我批评;坚持边议边改,切实抓教育促发展,取得了明显成效。

  

  惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

  

    4月11日省政府组织召开了全省构建和谐医患关系创建平安医院工作电视电话会议,何权副省长出席会议并作重要讲话。省卫生厅厅长、协调小组组长郭兴华、省综合办副主任赵志新、省公安厅副厅长秦军、省司法厅副厅长张新民作了发言。6月14日,省协调小组办公室召开了全体人员会议,研究部署下一阶段工作安排。省协调小组办公室于5月份创办了《江苏平安医院创建》工作简报。为进一步发挥专业媒体的专业优势,更好地服务于平安医院创建活动,服务于构建和谐医患关系,省协调小组办公室与《江苏法制报》订立了《关于联合做好平安医院创建活动主题宣传报道的协议》,全面宣传报道平安医院创建工作,已发一期省协调小组领导访谈和省医疗事故技术鉴定座谈会报道,并于近期组织了医院管理者和医务人员代表医患关系专题访谈。

  

  

  一、提高思想认识

    这10项社会事业项目包括,建设省突发公共卫生事件应急防治体系、省防灾减灾信息系统一期工程;续建南京奥体中心及十运会场馆、南京图书馆新馆;开工建设省老年公寓、江苏科技历史文化中心;推进省人民医院扩建工程、江苏美术馆新馆、江苏剧院、南京博物馆二期改造的前期工作。

  

    三、精心做好准备,为实施《行政许可法》创造必要的条件。

    通过听取汇报、现场抽查、查阅资料以及走访群众等方式,考核鉴定组认为,通州市委市政府以“三个代表”重要思想和落实发展第一要务为动力,紧紧围绕实现通州市跨越式发展、加快城市现代化进程和建设最适宜人居住和创业的现代化新兴城市的总体目标,以创建国家卫生城市工作为载体,并与创建江苏省文明城市工作相结合,治城育人、创建为民,把创建工作作为提高市民素质、加快城市建设、改善城市形象、提升城市品位和城市综合竞争力的一项系统工程来抓,几届政府都坚持不懈为此而努力奋斗。在创建工作中,各级领导高度重视,各有关部门密切配合,广大人民群众积极参与,城市基础设施得到完善,城市管理水平明显提高,有力地促进了两个文明建设,并为取得防治非典阶段性成果奠定了良好的基础,创建国家卫生城市工作取得了显著成效。

    第五,纵深推进改革开放,不断为科学发展注入新的动力和活力。着眼于构建有利于科学发展的体制机制,加大重点领域和关键环节的改革力度。突出抓好政府机构改革和医药卫生体制改革两大重点。按照“政事分开、管办分开”和转换“以药补医”机制的原则,推进公立医院改革。政府重点办好城市社区卫生服务机构、社会公益性医疗服务机构和代表区域医疗水平的骨干医疗机构,鼓励社会力量依法兴办医疗服务机构,通过引入竞争,提高医疗卫生事业的发展水平和医疗服务质量。深化财税体制改革,调整和优化财政支出结构,继续大幅度增加公共财政对“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排等领域的投入。推进金融体制改革。加快形成统一开放的现代市场体系,稳步推进价格改革,强化价格监管,对涉及民生的价格改革审慎决策,对反映资源稀缺程度和环境成本的价格改革有序推进。

  

    三是创新是社区卫生服务发展的第一推动力。社区卫生服务没有现成的模式,必须坚持在政府主导的前提下,积极进行改革创新,靠我们努力探索,建成具有中国特色的社区卫生服务模式。国务院之所以出台指导意见,就是给各地留下较大的改革创新的空间。从这一年多的实践来看,各地探索创新了许多好的经验,比如社区首诊、双向转诊、收支两条线管理、购买服务等等。

    三是工作重点不够突出。在建立医患纠纷人民调解委员会、推行医疗责任保险制度、建立和谐医患关系的长效机制等重点难点工作方面,推进力度较小,进展缓慢。

    2月19日,省卫生厅党组书记、厅长郭兴华同志在省卫生厅保持共产党员先进性教育活动学习班上作了关于保持共产党员先进性的专题报告,强调要以“三个代表”重要思想指导卫生工作实际,围绕“两个率先”大局谋划和推动卫生改革与发展,办人民满意的卫生。

  健康服务覆盖全生命周期

  袭燕同志要求,医共体建设要着力推动建立服务、责任、利益、管理四个共同体。服务共同体要立足建立健全分工协作机制,落实功能定位,畅通转诊渠道,推进医防结合。责任共同体要立足建立健全服务供给机制,充分赋予医共体管理自主权,切实强化医疗服务供给责任,推进形成有序的竞争格局。利益共同体要立足建立健全利益分配机制,发挥医保经济杠杆作用,完善人员保障和激励机制。管理共同体要立足建立健全资源共享机制,推进设备资源整合共用、信息资源整合共享和专科资源整合共建。2018年医共体建设目标是全部县(市)启动医共体建设,力争50%的县(市)建成机制完善、成效明显的县域医共体。各市、县(市)要倒排工期,加大力度、完善措施,确保如期完成工作任务。

  

    地点:北川县

    积极探索公立医疗机构体制改革。十六届三中全会《决定》提出:“要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。这是我党改革理论上的又一次重大突破,这对包括公立医疗机构在内的国有企事业单位体制改革都有指导意义。厅直医疗单位要积极探索公立医疗机构国有资产管理的多种形式,以结构调整为主线进行体制改革。要扩大优质医疗资源,以市场为导向,本着优势互补的原则,通过多种形式寻求合作伙伴,广泛吸纳社会资金,做到合理分工,资源共享,提高优质医疗资源的使用效率和竞争能力,促进自身发展。

  

  

  

  

    一是农村改水工作难度进一步加大。今年是农村改水工作的攻坚之年,各地尚未受益的农村改水人口分布高度零散,不仅工作量大幅增加,而且人均投入较往年有较大增加,加之这些地方经济欠发达、洁净水源的开发寻找困难,今后几个月各地实施农村改水工程的难度将进一步加大。

  林文玉(玄武区富贵山3号4幢):

  真情相守,必能共渡难关,危难压不垮中国人民的脊梁!

  

  

  

  各市传染病医院作为集中收治非典病人和疑似病人的定点收治医院,泰州、宿迁两市由市卫生行政主管部门指定医院负责收治。各县(市)应积极创造条件,在县级综合医院设置传染病分院或传染病区,作为后备医院。在定点医院收治容量已满时,适时启动后备医院。

  

  

  

    七、箫根土无证加工销售蛋糕案:2006年1月15日,泰州市卫生局接到群众电话举报,称有人在寺巷镇小王村3-30号非法从事蛋糕加工。接到举报后,该市立即派员前往举报所涉地点进行调查核实。到达寺巷镇后,在小王村3-30号找到该蛋糕加工户。户主名叫箫根土,从事蛋糕加工销售活动,未领取有效食品卫生许可证。卫生监督员当场责令其停止违法活动,并将违法现场予以查封。鉴于箫根土的行为违反了《食品卫生法》第二十七条第一款的规定,依据《食品卫生法》第四十条,对违法经营者作出罚款人民币1.2万元整的行政处罚,并依法予以取缔。

  (八)对各类公共交通工具和公众聚集场所,必须逐一落实通风换气、消毒等措施,每天必须消毒,贴上消毒标记,注明消毒时间。公众聚集场所的管理人员应当对有可疑症状者进行询问和体温测量。当地疾病预防控制机构、卫生监督机构要加强技术指导和监督检查。对不符合消毒防护有关规定的,卫生行政主管部门依法予以查处。

  

    “给予吸氧,开通两路静脉,快速补液!”

  

  

    应对策略:驾驶员要保持车况良好,对车辆采取必要的防滑措施,严格执行交通规则,安全行驶,礼让三先,特别要注意避让行人。骑车人、行人要注意路面状况,谨慎小心,防止滑倒。一旦出现交通事故人员受伤事件,必须立即拨打120。

  

  

  

  

    郭兴华认为,由于我国人口众多,经济发展水平和财政收入水平低,我们不能也无力照抄照搬任何一种模式,只能走自己的路,探索中国特色的医疗卫生改革发展之路。他指出,党的十六届六中全会和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话,为新一轮卫生改革定了方向和基调。改革的目标就是,“人人享有基本卫生保健”,含义有两层,一是“人人享有”,即人人能够得到、体现社会平等、政府和群众都能够负担;二是“基本卫生保健服务”,即六中全会决定强调的公共卫生和基本医疗服务。重点是要建立四项基本制度:第一,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。由政府组织向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。基本卫生保健制度的建立,将标志着我国在世界上进入建立全民健康保障制度国家的行列。第二,建设多层次的医疗保障体系。根据城乡实际情况和不同人群的收入情况,建立不同形式的混合型医疗保险制度,包括城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险、社会医疗救助、新型农村合作医疗等。多层次的医疗保险制度与基本卫生保健制度相衔接,构成了覆盖城乡居民、比较完整、具有中国特色的健康保障体系。这是缓解群众看病难看病贵矛盾的治本之策。第三,建立国家基本药物制度。药品是维护人民健康的特殊产品和重要手段。国家按照安全、有效、必需、价廉的原则,制定基本药物目录;政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送,并逐步规范同种药品的名称和价格,保证基本用药,严格使用管理,降低药品费用。国家基本药物制度将成为国家药品政策的核心。第四,建立科学、规范的公立医院管理制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求,深化医疗机构管理体制、运行机制、财政经费保障机制改革,强化公立医院的公共服务职能,纠正片面追求经济收益的倾向。“政事分开”和“管办分开”的根本目的,在于强化政府对医疗机构的监管,主要措施是实行属地化全行业管理,对医疗机构不分投资渠道和隶属关系,由属地政府明确有关部门监管职责。“医药分开”的实质是改革医院“以药补医”机制,逐步取消药品加成政策,政府财政对医院给予相应经费补贴,并实行药品收支两条线管理,切断药品收入与医院的经济联系。“营利性与非营利性分开”的关键,是科学确定划分两类医疗机构的标准,实行不同的经济政策,维护非营利性医疗机构的公益性质。

  

    “我们可以挤一挤,把另一顶大帐篷送给小朋友们!必须用我们的帐篷,因为我们北川到绵阳的路况更好一些!”最后,还是北川县第一线的7名医护人员“占了上风”。

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  • 2019年04月24日 14:05

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